金慶豐在市四屆人大常委會第二十三次會議上的講話
發布時間:2020-08-31 被閱覽數:次 來源:池州人大

(2020年8月27日) 

    同志們:
    本次常委會會議在大家的共同努力下,完成了預定的各項任務。
近幾年來,群眾對養犬實施有效管理的呼聲較高,人大代表提出了相關建議。今年,市人大常委會將養犬管理列入立法計劃,這次會議,對《池州市養犬管理條例(草案)》進行了第一次審議。常委會組成人員在審議中認為,開展養犬管理立法,建立有效管理機制,規范養犬行為,事關群眾切身利益,順應廣大群眾期待。大家在審議中提出了修改意見,請法工委會同有關工委充分研究吸納大家的審議意見,廣泛征求群眾、人大代表和社會各方面的意見建議,把條例草案修改好,提請下一次常委會會議審議。
    今年,市人大常委會共安排4項執法檢查,本次會議聽取審議了3項執法檢查報告。大家在審議土壤污染防治法執法檢查報告時認為,近年來,市政府及有關部門認真落實土壤污染防治法要求,“凈土保衛戰”取得一定成效。但對照法律規定,法律實施工作存在差距,如,有關職能部門對土壤污染防治法的規定掌握不透,部門間聯動工作機制尚未建立,土壤污染防控和治理修復工作有待加強等。會議在聽取和審議執法檢查報告的基礎上,舉行土壤污染防治工作專題詢問,詢問直奔主題,應詢單位主要負責同志直面問題,專題詢問達到了預期要求。希望市政府及有關部門高度重視常委會組成人員審議意見和提出的有關問題,依法強化責任落實,加大力度打好“凈土保衛戰”。
    會議聽取審議了殘疾人保障“一法一條例”執法檢查報告。大家在審議中指出,對殘疾人的關心關懷體現了社會的文明和進步,落實保障措施是法定責任。市政府及有關部門認真貫徹“一法一條例”,切實維護殘疾人合法權益,全市殘疾人事業發展取得明顯進展。希望市政府及有關部門重視法律法規實施中的問題,進一步引導形成扶殘助殘的氛圍,加快完善殘疾人基本公共服務體系,落實保障政策,大力加強和改進殘疾人就業和教育培訓等工作,不斷提高殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
    為落實省人大常委會《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》,受省人大常委會委托,市人大常委會從4月份開始啟動《安徽省多元化解糾紛促進條例》執法檢查工作,本次會議聽取審議了執法檢查組的報告。大家在審議中認為,市政府及有關部門、市法院、市檢察院認真落實條例有關要求,健全工作機制,創新工作方法,特別是在疫情發生以來和復工復產中發揮了多元化解糾紛工作的作用。但同時指出,多元化解糾紛工作面臨一些困難和問題,如信息交流不暢、資源難以共享、信息化建設滯后,多元化解糾紛隊伍特別是基層工作隊伍建設滯后,保障措施有待加強。希望市政府及有關部門、市法院、市檢察院重視和加強多元化解糾紛促進條例的實施工作,解決好實施中的困難和問題,著力健全機制、提升隊伍能力、落實保障措施,努力構建共建共治共享的社會治理格局,為經濟社會發展營造和諧環境。
    會議聽取審議了市政府關于計劃、預決算和審計3個專項工作報告,批準了2019年度市本級決算。  大家在審議2020年上半年計劃執行情況與下半年工作意見報告時認為,今年以來,市政府面對嚴峻挑戰,統籌抓好疫情防控、防汛救災和經濟社會發展,全面落實“六穩”“六?!比蝿?,主要指標增幅在全省位次前移,快于全省、好于預期,取得這樣的成績實屬不易。希望市政府及有關部門要繼續保持推進發展好勢頭,奮力實現全年主要經濟指標增速位于全省前列,奮力完成全年經濟社會發展和“十三五”規劃目標任務,奪取決勝全面小康、決戰脫貧攻堅“雙勝利”。
    會議在聽取審議計劃報告的基礎上,延伸對市發改委2018年以來工作進行了評議。大家對發改委的工作給予了充分肯定,也指出了發改委在產業結構調整規劃和推進、項目謀劃和實施、招投標監管方面存在的不足,希望市發改委高度重視評議意見,知重負重,爭先進位,為池州發展貢獻更大的力量。
    大家在審議2019年決算草案和2020年上半年預算執行情況報告時認為,2019年,市政府及財政等有關部門認真落實市人代會有關決議決定,加力提效實施積極的財政政策,落實減稅降費政策措施,切實保障重點領域支出,較好完成了市人大批準的預算。今年以來,認真落實政策措施,積極組織財政收入,加強預算支出管理,切實做好疫情防控、防汛救災資金保障以及“三?!惫ぷ?,基本實現了預期目標。下半年,全市財政收支平衡的壓力大。希望市政府及財政等有關部門要全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,開源節流,精打細算,努力實現預期目標。全社會都要樹立過緊日子思想,厲行節約,勤儉辦事業。
    大家在審議2019年預算執行和其他財政收支審計工作報告時指出,審計部門依法履行審計監督職能,堅持問題導向、實事求是的原則,工作細致深入、扎實有力,在推動重大政策措施落實、維護財經秩序、促進經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。審計報告中還就上一年度審計發現問題整改工作進展情況作了回應。審計部門要加強對重大政策措施落實情況的審計,對審計發現問題整改工作加強跟蹤,督促整改到位。按照全國、省人大常委會有關規定,市人大常委會將對整改工作進行跟蹤檢查,每年12月份聽取審議審計發現問題整改情況的報告。
    對我市所立法規進行執法檢查,并對法規及實施情況加以評估,是今年常委會一項重點工作。今年7月初的常委會會議聽取審議了市人大常委會執法檢查組關于《池州市河道采砂管理條例》執法檢查報告,會后,市人大法制委員會組織對《池州市河道采砂管理條例》進行了評估,并向本次會議提交了評估報告。大家在審議中贊同法制委員會的評估意見,認為該條例是一部質量較高的地方性法規,對我市內河河道采砂管理工作提供了法治保障,具有前瞻性和較強的可操作性,應繼續實施。希望市政府及有關執法部門按照市人大常委會審議意見,確保法規得到正確有效實施。
    會議還審議通過了代表資格審查報告,任命了2名審判員,希望市中級人民法院教育和督促被任命的同志牢記司法為民宗旨,為維護法律權威和社會公平正義積極努力工作。
    同志們,習近平總書記考察安徽的重要講話精神,是安徽未來發展的根本遵循。市人大常委會全體組成人員要深入學習領會總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來,認真落實市委部署,圍繞中心、服務大局,努力在推進“三優池州”建設、推動池州融入長三角一體化發展中展現人大的擔當作為。

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